世田谷区議会 2023-02-07 令和 ５年 ２月 都市整備常任委員会－02月07日-01号
塀損傷事故に係る損害賠償額の決定） (2)令和五年四月一日付け組織改正（案）について (3)世田谷区未来つながるプラン推進状況（案）について (4)太子堂五丁目・若林二丁目地区地区街づくり計画（素案）について (5)補助二十六号線沿道代沢一丁目・北沢一丁目地区地区計画（素案）について (6)東京都市計画地区計画の決定（祖師谷二丁目地区）及び関連都市計画の変更等について (7)千歳烏山駅前広場南側地区
塀損傷事故に係る損害賠償額の決定） (2)令和五年四月一日付け組織改正（案）について (3)世田谷区未来つながるプラン推進状況（案）について (4)太子堂五丁目・若林二丁目地区地区街づくり計画（素案）について (5)補助二十六号線沿道代沢一丁目・北沢一丁目地区地区計画（素案）について (6)東京都市計画地区計画の決定（祖師谷二丁目地区）及び関連都市計画の変更等について (7)千歳烏山駅前広場南側地区
千歳烏山駅前広場南側地区では、再開発準備組合設立に向けた取組が進められており、町が大きく変わる契機となっております。住民自身が魅力を感じるまちづくりにつなげていくために、下北沢や三茶での取組を参考に議論する場が必要であり、積極的に進めていただくことを求めます。見解を伺います。 最後に、北烏山地区会館の廃止計画についてです。
千歳烏山駅前のコインパーキングの片隅に設置されている今回のこの民間シェアサイクルを利用されている方々を、やはりよく最近見かけるようになりました。空地がない千歳烏山駅周辺では、区立の駐輪場など、ある一定程度の空間、隙間でも有効かと思います。 千歳烏山駅周辺に複数ある区立駐輪場へのステーション設置と併せて、駅前の区民利用施設への促進がさらなる地域の移動の利便性につながると考えます。
烏山図書館は、京王線千歳烏山駅前に立地し、年間の来館者数も多く、開館時間の延長による利用者の利便性向上の効果が最も期待できるのではないかと。また、現状として区民センターは四階ということで、図書館としての動線等にも十分な考慮というのは言えないところもあって、何か民間のノウハウのアイデアを取り入れられないか。
現在、千歳烏山駅前広場の南側街区では、共同化などの幅広い検討が進められており、駅前交通広場などの事業区域内で商業を営む方々の移転先の確保は、まちづくりにとっても大変重要な課題であると認識しております。 委員御指摘の千歳烏山駅南側の区有地は、千歳烏山駅周辺のまちづくりを目的として取得した土地であり、現在、子育て支援施設及び自転車等駐車場となっております。
三組合の分譲住宅と公社の賃貸住宅、合計三十七棟、千二百四十五棟に及ぶ大規模住宅で、敷地においては甲州街道から北に上って杉並区境までの一二・三七ヘクタールと長大な街区の団地内となっておりまして、その整備に併せ、千歳烏山駅前広場からつながる都市計画道路補助二一六号線が南北約一キロにわたり位置づけられております。
千歳烏山駅前広場の南側街区では、地区内の土地や建物を所有する権利者による勉強会を重ね、まちづくり手法の研究や事例視察など、将来のまちづくりについて意見交換等を行っております。
また、先行取得した区有地活用による千歳烏山駅前交通広場事業のさらなる促進や、まちの将来ビジョン共有を基盤とした下高井戸駅周辺まちづくりの着実な推進、三軒茶屋駅周辺における地下空間を活用したまちづくりの検討など、エリア特性を踏まえたさまざまなまちづくりの提案がなされました。
◆藤井まな 委員 千歳烏山駅前周辺の開発とかというような青写真がもうできていたではないですか、みんな知っているではないですか。それをあえてそこから広げなければいけなかった理由は何ですか。 ◎清水 都市計画課長 千歳烏山駅周辺地区で地区街づくり計画と地区計画の検討を具体的に進めておりまして、その区域が明確になってきましたので、その区域に再開発促進地区のエリアを合わせたということでございます。
これが同じ十月二十七日、同じ時間、十時から十五時、しかも、粕谷の芦花公園の隣町の南烏山の烏山駅前の広場でやる。これはこれで大事だし、これはこれで大事だと思いますよ。 でも、これは何で。何か言っていることとやっていることが違いませんか。本当にこれは烏山総合支所唯一の、みんなで盛り上がって団結していく会なのだと言いながら、これはこれ、これはこれと。
昭和四十年代に都市計画決定をされた地域でありますと、地下はつくっちゃだめですよ、原則二階までですよ、堅牢な建物はだめですよという規制を受けてきましたので、これがいよいよ事業認可されたら、心の準備といいますか、ある意味覚悟がありましたけれども、例えば千歳烏山駅前の交通広場になりますと新たに都市計画の網がかけられたわけでありますので、都市計画が決定したので立ち退いてくださいと言われても、代替地が決まらなければ
この中で、連立事業に合わせて新たに千歳烏山駅前広場を含む補助第二一六号線や、明大前駅前広場を含む補助第一五四号線、また、成城三丁目付近では、通称病院坂と呼ばれる補助第二一七号線の事業にも着手してございます。 主要生活道路につきましては、平成二十三年以前から取り組んでいる路線を継続するとともに、新たに深沢八丁目付近の主要生活道路二三二号線の事業に着手しております。
千歳烏山駅前の踏切は区道の幅員と比べ踏切の幅員が狭まっています。これは混雑時ではありませんけれども、ちょうどこの幅がこちらの手前の歩道に値します。右側のほうは、歩道のまま真っすぐ幅員が、歩道の幅員も確保されています。 ここは開かずの踏切でとても有名なところです。混雑時には、人も、自転車も、自動車も、渾然一体となって、我先にと渡るという状況になります。危険を感じることもしばしばです。
(2)公有地処分事業計画につきましては、千歳烏山駅前広場用地、若林公園拡張用地など、総事業費約二十億三千三百万円を予定しております。 次に、２予算です。(1)収益的収入及び支出は、公社の事業活動の予定でございます。収益的収入につきましては、公有地処分事業によって得られる収入と区からの事務費負担金などを合わせました約二十億三千五百万円を予定しております。
現在、社会人向けのスケアードストレート方式の安全教室は、コヤマドライビングスクールや烏山駅前広場など年に四回、イベントの中で行っておりますが、回数をふやすことも必要です。また、社会人の方は忙しく、なかなか自転車安全教室に足を運ぶ時間がないので、動画が有効と考えます。 新宿西口広場では、警視庁が車と自転車の事故の様子を流しており、やはり視覚で訴えることで抑制されると思います。
まず基本構想策定の時期に、中高生自身との意見交換ということで、それをヒントに、烏山駅前の「オルパ」という実験的な中高生の居場所スペースを、若者たち、大学生を中心に展開する、こういった事業を始めながら、さまざまな若者支援の取り組みをしてきました。
平成二十五年六月から九カ月にわたって大学生がＮＰＯとして運営に当たり、中高生約千人がメンバー登録した千歳烏山駅前のオルパの経験を土台に、若者たち自身が青少年交流センター構想の核を打ち出していく取り組みが若者の行政や地域への参画や意見表明のモデル的な事例となるよう準備を進めていきます。
委員会では、まず、駐輪場用地の貸借期間が問われたのに対し、理事者より、烏山駅前自転車等駐車場及び烏山東自転車等駐車場は、二年間として土地所有者と契約をした。また、新烏山南自転車等駐車場は、鉄道事業者から借用するもので、十年間の契約となっており、いずれも期間満了の際、更新の協議を行うことになるとの答弁がありました。
◆ひうち優子 委員 烏山駅前の通勤通学の方ではなくて、買い物をされる方の放置というか、結構とめて、割と土日だとか、日中に結構邪魔になっているだとか、そういうことがありますので、歩道上のラック式の駐輪場ですとか、そのあたりも整備していただけたらありがたいなと思っています。これは意見です。
京王線の連続立体化と連動した明大前・千歳烏山駅前のバスロータリーと、都市計画道路一五四線、二一六号線は既に事業化されていますが、周辺住民の合意形成はまだできていません。